2月1日上午，东方市第十六届人民代表大会第三次会议在东方市文化广场东方大剧院胜利召开。来自全市各条战线的人大代表肩负重托、齐聚一堂、献计献策，依法履行代表职责，共谋东方高质量发展大计，为高质量建设现代化西南部中心城市，高品位打造滨海城市带节点城市和亮点城市，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献更大的东方力量。
大会执行主席田丽霞、钟海涛、欧阳华、张运红、曾玉雄、许丽青、吴培荣、兰宗贤出席会议并在主席台前排就坐。卢胜、潘乙宁、孙优、陈楠林、张伟、陈华强、敬志强、周坛、蒙宋武等领导同志在主席台上就坐。钟海涛主持会议。
东方市第十六届人民代表大会第三次会议应出席代表229名，第一次全体会议实到代表216人，符合法定人数。
上午8时30分，大会隆重开幕，与会人员全体起立、奏唱国歌。
根据会议议程，市长卢胜代表市政府向大会作政府工作报告。卢胜在回顾2022年政府工作时说，2022年是新一届政府履职的第一年，也是极具挑战、极为不易的一年，面对多轮疫情冲击、宏观经济下行等超预期困难和挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚定落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，敢为善为、勇挑大梁，积极有效应对各类风险挑战，全市经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、质量提升、优势累积的良好局面。
在回顾本届政府工作时，卢胜说，一年来，面对前所未有的多重压力，我们坚持人民至上、高效统筹，疫情防控和经济社会发展获双赢；一年来，面对蓬勃兴起的自由贸易港建设机遇，我们坚持乘势而上、放大优势，“三大重点任务”见成效；一年来，面对优势互补的区域竞合挑战，我们坚持夯基垒台、开拓进取，四大主导产业添动力；一年来，面对制约发展的短板瓶颈，我们坚持深化改革、优化环境，创新驱动增活力；一年来，面对生态环境保护这一“国之大者”，我们坚持生态优先、多元共治，绿水青山焕生机；一年来，面对新型城镇化建设的有利契机，我们坚持协调发展、内外兼修，城乡面貌展新颜；一年来，面对人民群众的急难愁盼问题，我们坚持用心用情、兜牢底线，民生保障显温度；一年来，面对维护社会安全稳定的底线要求，我们坚持风险防范、防控结合，筑牢屏障守平安。
卢胜在报告中指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进海南自贸港建设封关运作的关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下、加快打造滨海城市带节点城市和亮点城市的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第八次党代会、省“两会”和市第十四次党代会精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，坚定不移实施“123456”发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，高质量建设现代化西南部中心城市，打造滨海城市带节点城市和亮点城市，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献东方力量。
报告明确今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长26%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右。城镇新增就业人数、城镇调查失业率完成省定目标；生态环境质量保持优良；减排和碳排放强度下降完成省定目标。
报告提出，为实现上述目标，必须坚决把党的二十大作出的战略部署作为根本遵循，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作举措、更加过硬的工作作风，在百舸争流中奋楫争先、勇立潮头。必须在高品位打造滨海城市带节点城市和亮点城市中激活高质量发展动能，在“三极一带一区”发展格局中充分发挥比较优势，坚定不移沿着“123456”发展战略前进，一棒接着一棒跑，推动现代化西南部中心城市的宏伟蓝图在东方早日实现。必须坚持以自贸港建设“三大重点任务”为主抓手，大力推进滨海片区棚户区改造项目建设，积极开展“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，着力推动东方经济社会稳步行驶在高质量发展快车道上。必须在坚持人民至上中凝聚高质量发展合力，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，采取更多惠民生、解民忧、暖民心举措，充分尊重人民群众的主体地位，更好汇聚起坚不可摧的人民力量。
报告提出，今年要集中精力抓好八个方面32项具体任务：要坚持全面推动经济整体好转，千方百计扩大投资，多措并举促进消费，全力以赴深化改革，持续优化营商环境，时不我待抢人才，争分夺秒抢招商，力争体量质效双优双升。要坚持高标准推进“三大重点任务”，积极推动东方机场建设，努力推进八所港转型升级，做大做强东方临港产业园，绽放自由贸易港“东方之光”。要高质量构建现代产业体系，深挖旅游业发展潜力，加快发展现代服务业，加速壮大高新技术产业，大力发展先进制造业，做优做强热带特色高效农业，全面提升发展核心竞争力。要坚持高品位打造滨海城市典范，加快滨海片区棚户区改造，加快构建城市公园体系，推进城乡协同发展，推进滨海型城镇化试点建设。要坚持全面实施乡村振兴战略，加快推进乡村产业振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断拓宽农民增收渠道，建设宜居宜业和美乡村，推进农业农村现代化。要坚持高水平推进生态文明建设，大力推进生态环境整治，着力提升生态环境质量，写好绿色发展新答卷，促进人与自然和谐共生。要坚持高站位做好民生保障工作，推动稳岗就业，打造教育强市，建设健康东方，强化社会保障，提高城市文明水平，打造更多贴心可感的民生成果。要坚持全面防风险守底线，从早从稳防范化解重大风险。从严从细抓好安全生产，从优从实完善社会治理体系，筑牢安全保障坚实基底。
卢胜 市委副书记、市长 各位代表！发展任务依然艰巨，光明前景尚待拼搏，政府自身建设要有新跃升。我们要把政治建设摆在首位，把依法行政落在实处，把为民服务放在心头，把提升效能抓在手里，把廉洁纪律挺在前面，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，在市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，高质量打造现代化西南部中心城市，努力建设滨海城市带节点城市和亮点城市，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献更大的东方力量！
会议书面审查了《关于东方市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于东方市2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告》；表决通过了东方市第十六届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）。