聚焦项目建设需求，破解要素保障难题。东方市坚持规划引领与资源高效利用相结合，创新推出用海保障与“地表+地下”一体化供应模式，为东方起航酒店商务商业综合体及配套项目筑牢用地用海根基，推动项目建设提速增效。

在东方起航酒店商务商业综合体及配套海上舞台建设现场，施工人员各司其职，有条不紊地开展钢筋绑扎、材料焊接等施工作业，每一处都涌动着抢抓工期、加快建设的热潮。这股强劲的建设势头，离不开东方市自然资源和规划局的创新服务与强力支撑，为项目推进扫清了要素保障障碍。

黄勇 东方起航酒店商务商业综合体项目负责人 在项目的一些规划要素和前期的选址中给我们提供了强劲的参考意见，使我们的规划意图能够就地选址，能够为我们企业节省时间，并且在这个过程中资规局也是全方位的服务对接，定期地对我们企业的诉求和项目的合理性进行梳理，使我们在政策允许的范围内大力推进整个项目的建设速度。

为全力护航项目建设，东方市自然资源和规划局坚持以项目需求为导向，将规划引领与资源高效利用深度融合，创新打造“海域+地表+地下”梯次保障体系，统筹兼顾海域与陆地资源，为项目提供全流程、全链条服务保障，并通过省公共资源交易系统，公开出让1宗面积为7.0756公顷的海域使用权，由东方起航实业集团有限公司成功竞得，该海域将专门用于建设酒店配套的海水浴场与海上游乐场，为项目夯实滨海特色根基。完成项目用海需求保障外，为匹配娱乐用海配套用地需求，该局按照“就近选址”“成片规划”原则，于去年12月18日完成了与之衔接的游憩用海文化配套用地供应。

此次供应创新采用“地上地下空间建设用地使用权一体化出让”模式，这既是东方市首次规范供应地下空间建设用地，也是全市首例地上地下产权一体化公开出让实践，标志着东方市土地管理工作正式迈入立体化、精细化发展新阶段。该模式为后续处理复合型、多功能项目用地用海需求提供了标准化路径，提升了资源管理的精细化与高效化水平。

符雪丽 东方市自然资源和规划局四级主任科员 下一步，将继续深化自然资源领域改革创新，优化营商环境，以更高效、更灵活的资源配置方式，服务和保障更多重点项目建设，为城市高质量发展积蓄更多动能。