2025年，东方市残联在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，严格遵循《中华人民共和国无障碍环境建设法》《“十四五”残疾人保障和发展规划》要求，聚焦残疾人“出行难、办事难、交流难”等急难愁盼问题，统筹推进城市基础设施、公共服务场所、信息交流等领域无障碍环境建设，全方位提升残疾人生活品质与社会参与度，全年工作取得显著成效。现将本年度工作情况总结如下:
一、总体情况与主要成效
本年度，东方市残联始终将无障碍环境建设作为保障残疾人权益、促进社会融合的核心工作，明确“设施全覆盖、服务全方位、社会全参与”的工作目标，通过强化政策引领、精准实施改造、深化宣传倡导等举措，全面推进无障碍环境建设提质增效。残疾人出行便利性、生活舒适度和社会参与度显著提升，全市无障碍环境建设水平迈上新台阶。
(一)强化组织领导，健全工作机制
市残联始终将无障碍环境建设作为一项重要的民生工程和文明工程来抓。一是积极发挥协调作用，推动将无障碍环境建设纳入全市城乡发展规划和年度重点工作任务，明确责任分工，形成政府主导、残联推动、部门联动、社会参与的工作格局。二是定期召开专题会议，研究解决无障碍环境建设中的重点难点问题，确保各项工作有序推进。三是加强宣传引导，通过多种渠道普及无障碍理念，提升全社会对无障碍环境建设重要性的认识，营造关心、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。
(二)重点领域建设有序推进
1.推进公共建筑与设施建设。对新建、改建、扩建的公共建筑、办公场所、文体场馆、医疗机构、学校等，严格执行无障碍设计规范。对部分现有重要公共建筑进行了无障碍改造，包括增设轮椅坡道、无障碍电梯、低位服务台、无障碍卫生间(厕位)、无障碍标识等。
2.逐步完善城市道路与公共交通建设。在城市主干道、重要商业街区、公共活动区域的人行道上，持续推进缘石坡道建设与改造。部分公共交通枢纽、公交站点设置了无障碍通道、盲道和语音提示系统。2025年购置了22辆新能源无障碍公交车，解决了特殊群体出行乘车难的问题，提升城市民生服务效能，让特殊群体感受到社会关怀，改善了生活品质。
3.优化居住社区与公共服务水平。结合老旧小区改造、美丽乡村建设等项目，推动既有居住小区、社区服务中心(站)的无障碍改造，方便残疾人、老年人居家生活和参与社区活动。推动政务服务大厅、银行网点、商场超市、公共厕所等场所的无障碍服务优化。
(三)养老机构、医疗卫生机构、A级景区及重点园区的无障碍建设强力推进
一是开展养老机构无障碍环境改造。感城镇敬老院针对出入口坡道、交通空间连续无障碍扶手、房门宽度、卫生间门洞及盥洗室无障碍设施进行标准化改造。二是推动医疗机构及A级景区无障碍规范化建设。市中医院、俄贤岭景区针对出入口通道、无障碍厕所、低位服务台等无障碍设施进行进一步完善，并查漏补缺配置老年人、残疾人辅助器具。三是加快重点园区无障碍环境品质的提升。督促临港产业园区对周边盲道、出入口坡道进行修缮，提高残疾人体验度。
(四)加强手语培训，提高残疾人服务水平
2025年11月份，东方市残联开展国家通用手语推广和普及工作，组织政务服务及信访领域、医疗机构、旅游行业等92名受训人员进行国家通用手语培训，满足日常手语交流的需求，进一步提升与听力障碍者的沟通效率与质量。
(五)有序推进无障碍家庭改造工作
继续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，按照“个性化、精准化”原则，根据残疾人实际需求，进行出入口坡化、房门改造、卫生间扶手安装、厨房低位灶台改造、闪光门铃/可视门铃配备等。全年共完成200户困难重度残疾人家庭无障碍改造，有效改善了他们的居家生活环境。同时，指导和支持有条件的社区(村)开展无障碍环境建设和改造。
(六)宣传引导与社会参与不断加强
结合“全国助残日”、“残疾预防日”等重要节点，通过多种形式宣传无障碍环境建设理念、法规政策和知识，提升全社会无障碍意识。鼓励和支持残疾人及其组织参与无障碍环境建设的监督与体验，反映诉求，提出建议。
(七)残疾人获得感有所提升
随着无障碍环境的逐步改善，残疾人、老年人等群体出行、办事、参与社会生活的便利性得到一定提高，平等参与社会生活的权利得到更好保障，对城市文明建设的认同感和归属感进一步增强。
二、存在的主要问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照文明城市创建的高标准、严要求，以及广大残疾人朋友对美好生活的期待，我市无障碍环境建设仍存在一些短板和不足。
(一)系统性、均衡性有待加强。无障碍设施建设在不同区域、不同领域间发展不够平衡，部分区域、老旧小区、乡镇农村的无障碍设施覆盖率、达标率仍需提升。
(二)精细化管理水平有待提高。部分公共无障碍设施存在被占用、损坏、维护不及时或设计不规范、衔接不畅等问题，影响了使用效果。无障碍标识系统有待进一步规范和完善。
(三)信息无障碍建设相对滞后。部分网站、移动应用、公共服务信息等方面的无障碍化水平尚需全面提升，满足视障、听障人士需求的服务能力有待加强。
(四)社会认知与维护意识需持续提升。全社会对无障碍环境建设重要性的认识深度、自觉维护无障碍设施的公共意识仍有提升空间。
三、下一步工作思路与改进方向
针对自查发现的问题，我们将坚持问题导向、目标导向，全面落实市委市政府工作部署和省残联工作要求，采取更加有力的措施，持续推进无障碍环境建设提质增效。
(一)强化规划引领与标准落实。推动将无障碍环境建设要求更深度融入城市规划、建设、管理全过程。严格落实国家及地方相关标准规范，加强对新建、改建项目无障碍设计的审查与验收。
(二)持续推进改造与完善。聚焦重点区域、重点领域和薄弱环节，制定并实施年度无障碍改造计划。结合城市更新、老旧小区改造、乡村振兴等工作，加快补齐既有设施短板。
(三)加强日常维护与管理。建立健全无障碍设施长效管理维护机制，明确管理责任，加强巡查检查，确保设施完好、畅通可用。加大对占用、损坏无障碍设施行为的整治力度。
(四)深化信息无障碍建设。加快推进部分单位网站、政务APP及重要公共服务信息平台的无障碍改造。推动在公共服务场所提供更多信息无障碍服务。
(五)加大宣传监督力度。持续开展无障碍环境建设宣传教育，营造全社会关心、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。健全残疾人等群体参与无障碍环境建设监督、反馈的渠道和机制。
东方市人民政府
2025年12月31日